天皇外交具体分析

雾风大人

日本德仁天皇夫妇7月6日至13日对蒙古国进行国事访问。这是德仁天皇即位以来的第三次国事访问。而且，据报道，在天皇夫妇今年的日程安排中，前往蒙古国是他们的唯一一次出国访问。今年正值世界反法西斯战争胜利80周年，中国的“七七事变”88周年纪念日刚刚过去，日本为何会选择在这个特殊历史节点走近蒙古国？

自上世纪70年代起，“天皇外交”就成为日本战后外交体系的重要环节。这种以天皇为主体进行的外事活动，逐渐演化出一种以祭拜亡魂为内容的特殊范式。以前，明仁天皇在世界反法西斯战争胜利每逢十周年纪念日之际，会以所谓“慰灵”的名义到日本东京以外进行视察。这种环节后来渗透到天皇的外交活动中。2009年，明仁天皇夫妇在出访加拿大途经夏威夷期间，曾到葬有珍珠港事件战殁者的美国太平洋国家纪念公墓献花。2016年，明仁天皇在访问菲律宾期间，向日本政府建造的“菲岛战殁者之墓”献花。

今年是第二次世界大战结束80周年，这本应是日本深刻反思历史、汲取教训的重要契机。然而，7月8日，天皇夫妇在乌兰巴托郊区向“日军战俘纪念碑”献花。二战结束后，上万名日本战俘被苏联转移至蒙古国，其中超过1600人死于蒙古国。

回顾二战，日本发动的侵略战争给亚洲许多国家带来无法估量的伤痛与损失。如今，在这样特殊的时间节点，日方举动无疑是对二战受害国民众情感的再度伤害，必然引起多国民众的强烈不满。从1995年的“村山谈话”到2005年的“小泉谈话”，再到2015年的“安倍谈话”，反映出日本官方围绕历史问题的总体立场不断倒退。此次天皇在蒙古国进行所谓“慰灵”活动，可以被视为日本对二战错误历史叙事的延续，即聚焦本国受害者视角，回避加害者责任。这种将加害者与受害者混为一谈的行为，是对历史正义的漠视，也让亚洲邻国对其和平承诺更添疑虑。

此外，还要注意到，在“自由开放的印太”愿景下，日本对于发展同蒙古国和东南亚国家的双边关系，保持着大体一致的步调。德仁天皇即位后首次国事访问的国家是印尼，而石破茂就任后也有相同的首访安排。去年8月，时任首相岸田文雄原本计划访蒙，但因国内地震预警取消行程。日本一直依托官方发展援助（ODA），向蒙古国提供支持，也将蒙古国拉入政府安全保障能力强化支援（OSA）的框架之内，向其提供对空雷达装备。2022年，双方升级为“致力于和平与繁荣的特别战略伙伴关系”，并制定出相应的十年行动规划，日蒙计划围绕政治与安全